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                                                  當前位置:首頁 » 人才培養 » “新師範”建設 » 正文

                                                  中共中央 國務院關於 全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見

                                                  來源:華南師範大學澳门皇冠 點擊: 2018-01-20 14:41:00


                                                  中共中央 國務院關於 全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見

                                                  (2018年1月20日)

                                                   

                                                  百年大計aaaa,教育爲本aaaaa;教育大計aaaa,教師爲本aaa。爲深入貫徹落實黨的十九大精神aaaa,造就黨和人民滿意的高素質專業化創新型教師隊伍aaa,落實立德樹人根本任務aaa,培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人aaa,全面提升國民素質和人力資源質量aaaaa,加快教育現代化aaaaa,建設教育強國aaaaa,辦好人民滿意的教育aaaaa,爲決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢奠定堅實基礎aaaaa,現就全面深化新時代教師隊伍建設改革提出如下意見aaaa。


                                                  1.戰略意義aaaaa。教師承擔着傳播知識、傳播思想、傳播真理的歷史使命aaaaa,肩負着塑造靈魂、塑造生命、塑造人的時代重任aaaa,是教育發展的第一資源aaaaa,是國家富強、民族振興、人民幸福的重要基石aaaaa。黨和國家歷來高度重視教師工作aaa。黨的十八大以來aaa,以習近平同志爲核心的黨中央將教師隊伍建設擺在突出位置aaaaa,作出一系列重大決策部署aaa,各地區各部門和各級各類學校採取有力措施認真貫徹落實aaaa,教師隊伍建設取得顯著成就aaaaa。廣大教師牢記使命、不忘初衷aaaa,愛崗敬業、教書育人aaaaa,改革創新、服務社會aaa,作出了重要貢獻aaa。

                                                  當今世界正處在大發展大變革大調整之中aaa,新一輪科技和工業革命正在孕育aaaa,新的增長動能不斷積聚aaaa。中國特色社會主義進入了新時代aaa,開啓了全面建設社會主義現代化國家的新徵程aaaa。我國社會主要矛盾已經轉化爲人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾aaaaa,人民對公平而有質量的教育的嚮往更加迫切aaaa。面對新方位、新徵程、新使命aaaaa,教師隊伍建設還不能完全適應aaaaa。有的地方對教育和教師工作重視不夠aaaa,在教育事業發展中重硬件輕軟件、重外延輕內涵的現象還比較突出aaaaa,對教師隊伍建設的支持力度亟須加大aaaaa;師範教育體系有所削弱aaaaa,對師範院校支持不夠aaaaa;有的教師素質能力難以適應新時代人才培養需要aaa,思想政治素質和師德水平需要提升aaaa,專業化水平需要提高aaaaa;教師特別是中小學教師職業吸引力不足aaa,地位待遇有待提高aaaaa;教師城鄉結構、學科結構分佈不盡合理aaaaa,准入、招聘、交流、退出等機制還不夠完善aaaaa,管理體制機制亟須理順aaa。時代越是向前aaaa,知識和人才的重要性就愈發突出aaaaa,教育和教師的地位和作用就愈發凸顯aaaaa。各級黨委和政府要從戰略和全局高度充分認識教師工作的極端重要性aaaa,把全面加強教師隊伍建設作爲一項重大政治任務和根本性民生工程切實抓緊抓好aaaa。

                                                  2.指導思想aaaa。全面貫徹落實黨的十九大精神aaaaa,以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導aaaa,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體佈局和協調推進“四個全面”戰略佈局aaaa,堅持和加強黨的全面領導aaa,堅持以人民爲中心的發展思想aaa,堅持全面深化改革aaa,牢固樹立新發展理念aaaa,全面貫徹黨的教育方針aaaaa,堅持社會主義辦學方向aaaa,落實立德樹人根本任務aaaaa,遵循教育規律和教師成長髮展規律aaaaa,加強師德師風建設aaaaa,培養高素質教師隊伍aaaaa,倡導全社會尊師重教aaaa,形成優秀人才爭相從教、教師人人盡展其才、好教師不斷涌現的良好局面aaaa。

                                                  3.基本原則

                                                  ——確保方向aaa。堅持黨管幹部、黨管人才aaaa,堅持依法治教、依法執教aaa,堅持嚴格管理監督與激勵關懷相結合aaaaa,充分發揮黨委(黨組)的領導和把關作用aaaaa,確保黨牢牢掌握教師隊伍建設的領導權aaaaa,保證教師隊伍建設正確的政治方向aaaa。

                                                  ——強化保障aaa。堅持教育優先發展戰略aaa,把教師工作置於教育事業發展的重點支持戰略領域aaa,優先謀劃教師工作aaaaa,優先保障教師工作投入aaaaa,優先滿足教師隊伍建設需要aaaaa。

                                                  ——突出師德aaaaa。把提高教師思想政治素質和職業道德水平擺在首要位置aaaaa,把社會主義核心價值觀貫穿教書育人全過程aaaa,突出全員全方位全過程師德養成aaa,推動教師成爲先進思想文化的傳播者、黨執政的堅定支持者、學生健康成長的指導者aaaaa。

                                                  ——深化改革aaa。抓住關鍵環節aaaaa,優化頂層設計aaaaa,推動實踐探索aaaaa,破解發展瓶頸aaaa,把管理體制改革與機制創新作爲突破口aaaa,把提高教師地位待遇作爲真招實招aaa,增強教師職業吸引力aaa。

                                                  ——分類施策aaaa。立足我國國情aaa,借鑑國際經驗aaaaa,根據各級各類教師的不同特點和發展實際aaaaa,考慮區域、城鄉、校際差異aaaaa,採取有針對性的政策舉措aaaa,定向發力aaaa,重視專業發展aaaa,培養一批教師aaaaa;加大資源供給aaaa,補充一批教師aaaaa;創新體制機制aaaa,激活一批教師aaa;優化隊伍結構aaa,調配一批教師aaaaa。

                                                  4.目標任務aaaaa。經過5年左右努力aaaaa,教師培養培訓體系基本健全aaa,職業發展通道比較暢通aaa,事權人權財權相統一的教師管理體制普遍建立aaaa,待遇提升保障機制更加完善aaaaa,教師職業吸引力明顯增強aaaa。教師隊伍規模、結構、素質能力基本滿足各級各類教育發展需要aaa。

                                                  到2035年aaaaa,教師綜合素質、專業化水平和創新能力大幅提升aaaa,培養造就數以百萬計的骨幹教師、數以十萬計的卓越教師、數以萬計的教育家型教師aaaaa。教師管理體制機制科學高效aaa,實現教師隊伍治理體系和治理能力現代化aaa。教師主動適應信息化、人工智能等新技術變革aaaa,積極有效開展教育教學aaaa。尊師重教蔚然成風aaaa,廣大教師在崗位上有幸福感、事業上有成就感、社會上有榮譽感aaa,教師成爲讓人羨慕的職業aaaaa。


                                                  5.加強教師黨支部和黨員隊伍建設aaa。將全面從嚴治黨要求落實到每個教師黨支部和教師黨員aaaaa,把黨的政治建設擺在首位aaaa,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦aaaa,充分發揮教師黨支部教育管理監督黨員和宣傳引導凝聚師生的戰鬥堡壘作用aaaaa,充分發揮黨員教師的先鋒模範作用aaaaa。選優配強教師黨支部書記aaaa,注重選拔黨性強、業務精、有威信、肯奉獻的優秀黨員教師擔任教師黨支部書記aaa,實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程aaaa,定期開展教師黨支部書記輪訓aaaaa。堅持黨的組織生活各項制度aaa,創新方式方法aaaa,增強黨的組織生活活力aaaa。健全主題黨日活動制度aaaaa,加強黨員教師日常管理監督aaaa。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化aaa,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育aaa,引導黨員教師增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識aaa,自覺愛黨護黨爲黨aaaaa,敬業修德aaa,奉獻社會aaaaa,爭做“四有”好教師的示範標杆aaaaa。重視做好在優秀青年教師、海外留學歸國教師中發展黨員工作aaa。健全把骨幹教師培養成黨員aaa,把黨員教師培養成教學、科研、管理骨幹的“雙培養”機制aaaaa。

                                                  配齊建強高等學校思想政治工作隊伍和黨務工作隊伍aaaa,完善選拔、培養、激勵機制aaa,形成一支專職爲主、專兼結合、數量充足、素質優良的工作力量aaa。把從事學生思想政治教育計入高等學校思想政治工作兼職教師的工作量aaa,作爲職稱評審的重要依據aaaa,進一步增強開展思想政治工作的積極性和主動性aaaaa。

                                                  6.提高思想政治素質aaa。加強理想信念教育aaa,深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想aaaa,引導教師樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀aaaaa,堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信aaa。引導教師準確理解和把握社會主義核心價值觀的深刻內涵aaa,增強價值判斷、選擇、塑造能力aaaaa,帶頭踐行社會主義核心價值觀aaa。引導廣大教師充分認識中國教育輝煌成就aaa,紮根中國大地aaaa,辦好中國教育aaa。

                                                  加強中華優秀傳統文化和革命文化、社會主義先進文化教育aaaaa,弘揚愛國主義精神aaaaa,引導廣大教師熱愛祖國、奉獻祖國aaa。創新教師思想政治工作方式方法aaaaa,開闢思想政治教育新陣地aaaaa,利用思想政治教育新載體aaaa,強化教師社會實踐參與aaaa,推動教師充分了解黨情、國情、社情、民情aaaaa,增強思想政治工作的針對性和實效性aaaa。要着眼青年教師羣體特點aaa,有針對性地加強思想政治教育aaaaa。落實黨的知識分子政策aaaa,政治上充分信任aaa,思想上主動引導aaa,工作上創造條件aaaaa,生活上關心照顧aaaa,使思想政治工作接地氣、入人心aaaa。

                                                  7.弘揚高尚師德aaaa。健全師德建設長效機制aaaa,推動師德建設常態化長效化aaaaa,創新師德教育aaaa,完善師德規範aaaaa,引導廣大教師以德立身、以德立學、以德施教、以德育德aaaa,堅持教書與育人相統一、言傳與身教相統一、潛心問道與關注社會相統一、學術自由與學術規範相統一aaaaa,爭做“四有”好教師aaaa,全心全意做學生錘鍊品格、學習知識、創新思維、奉獻祖國的引路人aaa。

                                                  實施師德師風建設工程aaaa。開展教師宣傳國家重大題材作品立項aaaaa,推出一批讓人喜聞樂見、能夠產生廣泛影響、展現教師時代風貌的影視作品和文學作品aaa,發掘師德典型、講好師德故事aaa,加強引領aaa,注重感召aaa,弘揚楷模aaa,形成強大正能量aaaaa。注重加強對教師思想政治素質、師德師風等的監察監督aaaaa,強化師德考評aaa,體現獎優罰劣aaaaa,推行師德考覈負面清單制度aaaa,建立教師個人信用記錄aaa,完善誠信承諾和失信懲戒機制aaaaa,着力解決師德失範、學術不端等問題aaaa。

                                                  8.加大對師範院校支持力度aaa。實施教師教育振興行動計劃aaaaa,建立以師範院校爲主體、高水平非師範院校參與的中國特色師範教育體系aaa,推進地方政府、高等學校、中小學“三位一體”協同育人aaaaa。研究制定師範院校建設標準和師範類專業辦學標準aaaaa,重點建設一批師範教育基地aaaa,整體提升師範院校和師範專業辦學水平aaaaa。鼓勵各地結合實際aaaa,適時提高師範專業生均撥款標準aaa,提升師範教育保障水平aaaa。切實提高生源質量aaa,對符合相關政策規定的aaaaa,採取到崗退費或公費培養、定向培養等方式aaa,吸引優秀青年踊躍報考師範院校和師範專業aaaa。完善教育部直屬師範大學師範生公費教育政策aaaa,履約任教服務期調整爲6年aaa。改革招生制度aaaaa,鼓勵部分辦學條件好、教學質量高院校的師範專業實行提前批次錄取或採取入校後二次選拔方式aaaaa,選拔有志於從教的優秀學生進入師範專業aaaa。加強教師教育學科建設aaaa。教育碩士、教育博士授予單位及授權點向師範院校傾斜aaaaa。強化教師教育師資隊伍建設aaa,在專業發展、職稱晉升和崗位聘用等方面予以傾斜支持aaaa。師範院校評估要體現師範教育特色aaaaa,確保師範院校堅持以師範教育爲主業aaaaa,嚴控師範院校更名爲非師範院校aaa。開展師範類專業認證aaaaa,確保教師培養質量aaa。

                                                  9.支持高水平綜合大學開展教師教育aaa。創造條件aaaa,推動一批有基礎的高水平綜合大學成立教師教育學院aaa,設立師範專業aaa,積極參與基礎教育、職業教育教師培養培訓工作aaa。整合優勢學科的學術力量aaaaa,凝聚高水平的教學團隊aaa。發揮專業優勢aaaa,開設厚基礎、寬口徑、多樣化的教師教育課程aaaa。創新教師培養形態aaaa,突出教師教育特色aaaa,重點培養教育碩士aaaa,適度培養教育博士aaaa,造就學科知識紮實、專業能力突出、教育情懷深厚的高素質複合型教師aaaa。

                                                  10.全面提高中小學教師質量aaa,建設一支高素質專業化的教師隊伍aaaaa。提高教師培養層次aaa,提升教師培養質量aaaaa。推進教師培養供給側結構性改革aaaaa,爲義務教育學校側重培養素質全面、業務見長的本科層次教師aaaa,爲高中階段教育學校側重培養專業突出、底蘊深厚的研究生層次教師aaaa。大力推動研究生層次教師培養aaaaa,增加教育碩士招生計劃aaaa,向中西部地區和農村地區傾斜aaaaa。根據基礎教育改革發展需要aaa,以實踐爲導向優化教師教育課程體系aaaaa,強化“鋼筆字、毛筆字、粉筆字和普通話”等教學基本功和教學技能訓練aaaaa,師範生教育實踐不少於半年aaa。加強緊缺薄弱學科教師、特殊教育教師和民族地區雙語教師培養aaaa。開展中小學教師全員培訓aaa,促進教師終身學習和專業發展aaaaa。轉變培訓方式aaaaa,推動信息技術與教師培訓的有機融合aaaa,實行線上線下相結合的混合式研修aaaa。改進培訓內容aaaa,緊密結合教育教學一線實際aaa,組織高質量培訓aaaaa,使教師靜心鑽研教學aaaaa,切實提升教學水平aaaa。推行培訓自主選學aaaaa,實行培訓學分管理aaaaa,建立培訓學分銀行aaaaa,搭建教師培訓與學歷教育銜接的“立交橋”aaaaa。建立健全地方教師發展機構和專業培訓者隊伍aaaa,依託現有資源aaaaa,結合各地實際aaaaa,逐步推進縣級教師發展機構建設與改革aaaaa,實現培訓、教研、電教、科研部門有機整合aaaaa。繼續實施教師國培計劃aaaa。鼓勵教師海外研修訪學aaa。

                                                  加強中小學校長隊伍建設aaaaa,努力造就一支政治過硬、品德高尚、業務精湛、治校有方的校長隊伍aaaaa。面向全體中小學校長aaaaa,加大培訓力度aaaaa,提升校長辦學治校能力aaa,打造高品質學校aaaaa。實施校長國培計劃aaa,重點開展鄉村中小學骨幹校長培訓和名校長研修aaa。支持教師和校長大膽探索aaa,創新教育思想、教育模式、教育方法aaa,形成教學特色和辦學風格aaaaa,營造教育家脫穎而出的制度環境aaa。

                                                  11.全面提高幼兒園教師質量aaa,建設一支高素質善保教的教師隊伍aaa。辦好一批幼兒師範專科學校和若干所幼兒師範學院aaa,支持師範院校設立學前教育專業aaaaa,培養熱愛學前教育事業aaaaa,幼兒爲本、才藝兼備、擅長保教的高水平幼兒園教師aaaa。創新幼兒園教師培養模式aaaa,前移培養起點aaaa,大力培養初中畢業起點的五年制專科層次幼兒園教師aaa。優化幼兒園教師培養課程體系aaaa,突出保教融合aaaa,科學開設兒童發展、保育活動、教育活動類課程aaa,強化實踐性課程aaaaa,培養學前教育師範生綜合能力aaaa。

                                                  建立幼兒園教師全員培訓制度aaaa,切實提升幼兒園教師科學保教能力aaaaa。加大幼兒園園長、鄉村幼兒園教師、普惠性民辦幼兒園教師的培訓力度aaaa。創新幼兒園教師培訓模式aaa,依託高等學校和優質幼兒園aaaa,重點採取集中培訓與跟崗實踐相結合的方式培訓幼兒園教師aaa。鼓勵師範院校與幼兒園協同建立幼兒園教師培養培訓基地aaaa。

                                                  12.全面提高職業院校教師質量aaaa,建設一支高素質雙師型的教師隊伍aaa。繼續實施職業院校教師素質提高計劃aaaaa,引領帶動各地建立一支技藝精湛、專兼結合的雙師型教師隊伍aaa。加強職業技術師範院校建設aaaaa,支持高水平學校和大中型企業共建雙師型教師培養培訓基地aaa,建立高等學校、行業企業聯合培養雙師型教師的機制aaaaa。切實推進職業院校教師定期到企業實踐aaa,不斷提升實踐教學能力aaaa。建立企業經營管理者、技術能手與職業院校管理者、骨幹教師相互兼職制度aaaa。

                                                  13.全面提高高等學校教師質量aaaa,建設一支高素質創新型的教師隊伍aaa。着力提高教師專業能力aaaa,推進高等教育內涵式發展aaaa。搭建校級教師發展平臺aaa,組織研修活動aaaa,開展教學研究與指導aaaaa,推進教學改革與創新aaaa。加強院系教研室等學習共同體建設aaa,建立完善傳幫帶機制aaaa。全面開展高等學校教師教學能力提升培訓aaa,重點面向新入職教師和青年教師aaa,爲高等學校培養人才培育生力軍aaaa。重視各級各類學校輔導員專業發展aaaaa。結合“一帶一路”建設和人文交流機制aaaaa,有序推動國內外教師雙向交流aaaa。支持孔子學院教師、援外教師成長髮展aaaaa。

                                                  服務創新型國家和人才強國建設、世界一流大學和一流學科建設aaaaa,實施好千人計劃、萬人計劃、長江學者獎勵計劃等重大人才項目aaaa,着力打造創新團隊aaaaa,培養引進一批具有國際影響力的學科領軍人才和青年學術英才aaa。加強高端智庫建設aaaa,依託人文社會科學重點研究基地等aaaa,匯聚培養一大批哲學社會科學名家名師aaaa。高等學校高層次人才遴選和培育中要突出教書育人aaaaa,讓科學家同時成爲教育家aaa。


                                                  14.創新和規範中小學教師編制配備aaaa。適應加快推進教育現代化的緊迫需求和城鄉教育一體化發展改革的新形勢aaaa,充分考慮新型城鎮化、全面二孩政策及高考改革等帶來的新情況aaaa,根據教育發展需要aaaa,在現有編制總量內aaa,統籌考慮、合理覈定教職工編制aaa,盤活事業編制存量aaa,優化編制結構aaaa,向教師隊伍傾斜aaa,採取多種形式增加教師總量aaa,優先保障教育發展需要aaaa。落實城鄉統一的中小學教職工編制標準aaaaa,有條件的地方出臺公辦幼兒園人員配備規範、特殊教育學校教職工編制標準aaa。創新編制管理aaaa,加大教職工編制統籌配置和跨區域調整力度aaa,省級統籌、市域調劑、以縣爲主aaaaa,動態調配aaaaa。編制向鄉村小規模學校傾斜aaa,按照班師比與生師比相結合的方式覈定aaa。加強和規範中小學教職工編制管理aaa,嚴禁擠佔、挪用、截留編制和有編不補aaaaa。實行教師編制配備和購買工勤服務相結合aaa,滿足教育快速發展需求aaa。

                                                  15.優化義務教育教師資源配置aaa。實行義務教育教師“縣管校聘”aaa。深入推進縣域內義務教育學校教師、校長交流輪崗aaaa,實行教師聘期制、校長任期制管理aaaa,推動城鎮優秀教師、校長向鄉村學校、薄弱學校流動aaa。實行學區(鄉鎮)內走教制度aaaaa,地方政府可根據實際給予相應補貼aaaaa。

                                                  逐步擴大農村教師特崗計劃實施規模aaa,適時提高特崗教師工資性補助標準aaaaa。鼓勵優秀特崗教師攻讀教育碩士aaaaa。鼓勵地方政府和相關院校因地制宜採取定向招生、定向培養、定期服務等方式aaaa,爲鄉村學校及教學點培養“一專多能”教師aaaa,優先滿足老少邊窮地區教師補充需要aaaaa。實施銀齡講學計劃aaaa,鼓勵支持樂於奉獻、身體健康的退休優秀教師到鄉村和基層學校支教講學aaaa。

                                                  16.完善中小學教師准入和招聘制度aaaa。完善教師資格考試政策aaa,逐步將修習教師教育課程、參加教育教學實踐作爲認定教育教學能力、取得教師資格的必備條件aaa。新入職教師必須取得教師資格aaa。嚴格教師准入aaaa,提高入職標準aaa,重視思想政治素質和業務能力aaaaa,根據教育行業特點aaaaa,分區域規劃aaaaa,分類別指導aaa,結合實際aaaa,逐步將幼兒園教師學歷提升至專科aaaa,小學教師學歷提升至師範專業專科和非師範專業本科aaaa,初中教師學歷提升至本科aaaaa,有條件的地方將普通高中教師學歷提升至研究生aaa。建立符合教育行業特點的中小學、幼兒園教師招聘辦法aaaa,遴選樂教適教善教的優秀人才進入教師隊伍aaa。按照中小學校領導人員管理暫行辦法aaaa,明確任職條件和資格aaaa,規範選拔任用工作aaa,激發辦學治校活力aaaa。

                                                  17.深化中小學教師職稱和考覈評價制度改革aaa。適當提高中小學中級、高級教師崗位比例aaaa,暢通教師職業發展通道aaaaa。完善符合中小學特點的崗位管理制度aaaaa,實現職稱與教師聘用銜接aaaaa。將中小學教師到鄉村學校、薄弱學校任教1年以上的經歷作爲申報高級教師職稱和特級教師的必要條件aaaaa。推行中小學校長職級制改革aaa,拓展職業發展空間aaa,促進校長隊伍專業化建設aaaa。

                                                  進一步完善職稱評價標準aaa,建立符合中小學教師崗位特點的考覈評價指標體系aaaaa,堅持德才兼備、全面考覈aaa,突出教育教學實績aaaaa,引導教師潛心教書育人aaa。加強聘後管理aaaa,激發教師的工作活力aaaaa。完善相關政策aaa,防止形式主義的考覈檢查干擾正常教學aaa。不簡單用升學率、學生考試成績等評價教師aaaa。實行定期註冊制度aaaa,建立完善教師退出機制aaaaa,提升教師隊伍整體活力aaaa。加強中小學校長考覈評價aaaa,督促提高素質能力aaaaa,完善優勝劣汰機制aaa。

                                                  18.健全職業院校教師管理制度aaaaa。根據職業教育特點aaa,有條件的地方研究制定中等職業學校人員配備規範aaa。完善職業院校教師資格標準aaaa,探索將行業企業從業經歷作爲認定教育教學能力、取得專業課教師資格的必要條件aaaaa。落實職業院校用人自主權aaaaa,完善教師招聘辦法aaaaa。推動固定崗和流動崗相結合的職業院校教師人事管理制度改革aaaa。支持職業院校專設流動崗位aaaaa,適應產業發展和參與全球產業競爭需求aaaa,大力引進行業企業一流人才aaaa,吸引具有創新實踐經驗的企業家、高科技人才、高技能人才等兼職任教aaaaa。完善職業院校教師考覈評價制度aaaaa,雙師型教師考覈評價要充分體現技能水平和專業教學能力aaaaa。

                                                  19.深化高等學校教師人事制度改革aaa。積極探索實行高等學校人員總量管理aaaaa。嚴把高等學校教師選聘入口關aaa,實行思想政治素質和業務能力雙重考察aaaaa。嚴格教師職業准入aaa,將新入職教師崗前培訓和教育實習作爲認定教育教學能力、取得高等學校教師資格的必備條件aaaa。適應人才培養結構調整需要aaaaa,優化高等學校教師結構aaaaa,鼓勵高等學校加大聘用具有其他學校學習工作和行業企業工作經歷教師的力度aaa。配合外國人永久居留制度改革aaa,健全外籍教師資格認證、服務管理等制度aaa。幫助高等學校青年教師解決住房等困難aaaa。

                                                  推動高等學校教師職稱制度改革aaaaa,將評審權直接下放至高等學校aaaa,由高等學校自主組織職稱評審、自主評價、按崗聘任aaa。條件不具備、尚不能獨立組織評審的高等學校aaaa,可採取聯合評審的方式aaaaa。推行高等學校教師職務聘任制改革aaa,加強聘期考覈aaa,準聘與長聘相結合aaa,做到能上能下、能進能出aaaaa。教育、人力資源社會保障等部門要加強職稱評聘事中事後監管aaaa。深入推進高等學校教師考覈評價制度改革aaa,突出教育教學業績和師德考覈aaaa,將教授爲本科生上課作爲基本制度aaaaa。堅持正確導向aaaa,規範高層次人才合理有序流動aaaa。

                                                  20.明確教師的特別重要地位aaaa。突顯教師職業的公共屬性aaa,強化教師承擔的國家使命和公共教育服務的職責aaaa,確立公辦中小學教師作爲國家公職人員特殊的法律地位aaaa,明確中小學教師的權利和義務aaaaa,強化保障和管理aaaaa。各級黨委和政府要切實負起中小學教師保障責任aaa,提升教師的政治地位、社會地位、職業地位aaa,吸引和穩定優秀人才從教aaa。公辦中小學教師要切實履行作爲國家公職人員的義務aaa,強化國家責任、政治責任、社會責任和教育責任aaa。

                                                  21.完善中小學教師待遇保障機制aaaa。健全中小學教師工資長效聯動機制aaaaa,覈定績效工資總量時統籌考慮當地公務員實際收入水平aaa,確保中小學教師平均工資收入水平不低於或高於當地公務員平均工資收入水平aaaaa。完善教師收入分配激勵機制aaaaa,有效體現教師工作量和工作績效aaa,績效工資分配向班主任和特殊教育教師傾斜aaaaa。實行中小學校長職級制的地區aaaaa,根據實際實施相應的校長收入分配辦法aaa。

                                                  22.大力提升鄉村教師待遇aaaa。深入實施鄉村教師支持計劃aaaa,關心鄉村教師生活aaa。認真落實艱苦邊遠地區津貼等政策aaa,全面落實集中連片特困地區鄉村教師生活補助政策aaaaa,依據學校艱苦邊遠程度實行差別化補助aaa,鼓勵有條件的地方提高補助標準aaaa,努力惠及更多鄉村教師aaa。加強鄉村教師週轉宿舍建設aaa,按規定將符合條件的教師納入當地住房保障範圍aaa,讓鄉村教師住有所居aaaaa。拿出務實舉措aaaa,幫助鄉村青年教師解決困難aaa,關心鄉村青年教師工作生活aaaa,鞏固鄉村青年教師隊伍aaaa。在培訓、職稱評聘、表彰獎勵等方面向鄉村青年教師傾斜aaaa,優化鄉村青年教師發展環境aaaa,加快鄉村青年教師成長步伐aaaa。爲鄉村教師配備相應設施aaa,豐富精神文化生活aaaaa。

                                                  23.維護民辦學校教師權益aaaa。完善學校、個人、政府合理分擔的民辦學校教師社會保障機制aaa,民辦學校應與教師依法簽訂合同aaa,按時足額支付工資aaaa,保障其福利待遇和其他合法權益aaa,併爲教師足額繳納社會保險費和住房公積金aaaaa。依法保障和落實民辦學校教師在業務培訓、職務聘任、教齡和工齡計算、表彰獎勵、科研立項等方面享有與公辦學校教師同等權利aaaaa。

                                                  24.推進高等學校教師薪酬制度改革aaaa。建立體現以增加知識價值爲導向的收入分配機制aaaa,擴大高等學校收入分配自主權aaaaa,高等學校在覈定的績效工資總量內自主確定收入分配辦法aaaaa。高等學校教師依法取得的科技成果轉化獎勵收入aaa,不納入本單位工資總額基數aaa。完善適應高等學校教學崗位特點的內部激勵機制aaaaa,對專職從事教學的人員aaaa,適當提高基礎性績效工資在績效工資中的比重aaaa,加大對教學型名師的崗位激勵力度aaa。

                                                  25.提升教師社會地位aaaa。加大教師表彰力度aaaaa。大力宣傳教師中的“時代楷模”和“最美教師”aaaa。開展國家級教學名師、國家級教學成果獎評選表彰aaa,重點獎勵貢獻突出的教學一線教師aaaa。做好特級教師評選aaaaa,發揮引領作用aaaaa。做好鄉村學校從教30年教師榮譽證書頒發工作aaaaa。各地要按照國家有關規定aaaaa,因地制宜開展多種形式的教師表彰獎勵活動aaa,並落實相關優待政策aaaaa。鼓勵社會團體、企事業單位、民間組織對教師出資獎勵aaaaa,開展尊師活動aaaaa,營造尊師重教良好社會風尚aaa。

                                                  建設現代學校制度aaa,體現以人爲本aaaa,突出教師主體地位aaaaa,落實教師知情權、參與權、表達權、監督權aaa。建立健全教職工代表大會制度aaa,保障教師參與學校決策的民主權利aaa。推行中國特色大學章程aaa,堅持和完善黨委領導下的校長負責制aaaaa,充分發揮教師在高等學校辦學治校中的作用aaa。維護教師職業尊嚴和合法權益aaa,關心教師身心健康aaaa,克服職業倦怠aaaa,激發工作熱情aaaa。

                                                  26.強化組織保障aaa。各級黨委和政府要滿腔熱情關心教師aaa,充分信任、緊緊依靠廣大教師aaaa。要切實加強領導aaaaa,實行一把手負責制aaa,緊扣廣大教師最關心、最直接、最現實的重大問題aaaaa,找準教師隊伍建設的突破口和着力點aaa,堅持發展抓公平、改革抓機制、整體抓質量、安全抓責任、保證抓黨建aaaa,把教師工作記在心裏、扛在肩上、抓在手中aaaaa,擺上重要議事日程aaaaa,細化分工aaaaa,確定路線圖、任務書、時間表和責任人aaa。主要負責同志和相關責任人要切實做到實事求是、求真務實aaaa,善始善終、善作善成aaaaa,把準方向、敢於擔當aaaaa,親力親爲、抓實工作aaaaa。

                                                  各省、自治區、直轄市黨委常委會每年至少研究一次教師隊伍建設工作aaa。建立教師工作聯席會議制度aaa,解決教師隊伍建設重大問題aaaaa。相關部門要制定切實提高教師待遇的具體措施aaa。研究修訂教師法aaaa。統籌現有資源aaa,壯大全國教師工作力量aaa,培育一批專業機構aaaa,專門研究教師隊伍建設重大問題aaa,爲重大決策提供支撐aaaa。

                                                  27.強化經費保障aaaa。各級政府要將教師隊伍建設作爲教育投入重點予以優先保障aaa,完善支出保障機制aaa,確保黨和國家關於教師隊伍建設重大決策部署落實到位aaa。優化經費投入結構aaaa,優先支持教師隊伍建設最薄弱、最緊迫的領域aaa,重點用於按規定提高教師待遇保障、提升教師專業素質能力aaaa。加大師範教育投入力度aaa。健全以政府投入爲主、多渠道籌集教育經費的體制aaaaa,充分調動社會力量投入教師隊伍建設的積極性aaa。制定嚴格的經費監管制度aaa,規範經費使用aaaa,確保資金使用效益aaaaa。

                                                  各級黨委和政府要將教師隊伍建設列入督查督導工作重點內容aaaaa,並將結果作爲黨政領導班子和有關領導幹部綜合考覈評價、獎懲任免的重要參考aaaa,確保各項政策措施全面落實到位aaa,真正取得實效aaaa。